Права и обязанности Федерации и местных органов власти по управлению приграничным сотрудничеством были установлены распоряжением правительства РФ № 196-З (от 9 февраля 2001 г.). Утвержденная «Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации» определяет наиболее общие положения, на основе которых должна получить дальнейшее развитие нормативно-правовая база приграничного сотрудничества. Учитывая, что именно органы Федерации представляют в целом интересы России в отношениях с другими странами, в том числе с Китаем, очевидно, что следующим логичным шагом федерального центра должны быть разработка и принятие постановления правительства об основах долгосрочного экономического сотрудничества России с Китаем с выделением отдельного раздела «Приграничное сотрудничество». Цель этого акта - законодательное закрепление сотрудничества с Китаем в качестве приоритетного направления, формулирование существующих проблем сотрудничества и путей их решения, основных этапов и структуры сотрудничества, приоритетность отдельных направлений и крупных проектов, место и роль различных субъектов Российской Федерации в осуществлении указанных целей и задач сотрудничества. В разделе «Приграничное сотрудничество» должно быть определено его место в общей стратегии межнационального сотрудничества России и Китая. Важнейшая задача постановления - доведение до всех субъектов хозяйствования и внешнеэкономической деятельности общегосударственной политики. В этом же постановлении необходимо предусмотреть механизмы ежегодного мониторинга, реализации и координации долгосрочной стратегии сотрудничества России с Китаем, в том числе в сфере приграничного экономического сотрудничества.