В России нет никаких особых
В России нет никаких особых
-
Во-первых, в Китае приграничное сотрудничество находится под административным контролем центрального и провинциальных правительств. Приграничное сотрудничество включено в общую стратегию экономических отношений Китая с Россией и занимает в ней свою нишу. Экономическая система Китая позволяет жестко централизовать управление и объединять усилия всех субъектов приграничного сотрудничества в осуществлении одних целей и задач. В России нет централизации управления на уровне Федерации и субъектов, приграничное сотрудничество не выделено в качестве специальной сферы управления.
Во-вторых, центральное китайское правительство создало особые благоприятные условия для нескольких зон роста на границе с Россией. Стимулы были столь значительными, что они привели к ошеломляющим результатам экономического роста в ряде городов. В России нет никаких особых стимулов для предприятий и предпринимателей, работающих в сфере приграничного сотрудничества.
В-третьих, китайские местные органы власти в пределах своих полномочий создали мощные стимулы для отечественного и иностранного бизнеса, направленного на сотрудничество с Россией. В России на уровне субъектов Федерации нет ни одного факта предоставления каких-либо льгот для участников приграничного сотрудничества, оно не выделено в особый вид деятельности и не имеет более или менее четко обозначенных границ в качестве экономического объекта, которым можно управлять (т.е . добиваться его целенаправленного развития).
В России управление приграничным сотрудничеством может опираться только на соответствующее развитие институтов и законов (институциональное развитие). Наиболее общей задачей развития институциональных механизмов управления приграничным сотрудничеством является распределение прав и функций между центром и регионами с целью обеспечения единства действий субъектов при формировании стратегии и тактики приграничного сотрудничества с Китаем, обеспечения выполнения приоритетных задач нации и развития местной инициативы.
