С другой стороны, плановое выравнивание
С другой стороны, плановое выравнивание
-
• Эффективности отражают стоимость единицы услуги (объем поступлений в бюджет) на единицу вложений в стоимость услуги (заполняются при необходимости)
• Результативности отражают достижение поставленной цели, т.е. конечный результат
Эффективность бюджетного регулирования во многом зависит от его правового и научно-методического обеспечения, учета зарубежного опыта в бюджетной сфере, оптимальности организации стадий, успешности социально-экономического развития в целом, а также иных объективных и субъективных факторов. Отсутствие эффективных стимулов повышения доходности территориальных бюджетов привело к появлению большого числа хронически дотационных территорий. С другой стороны, плановое выравнивание территориальных бюджетов за счет дотаций и субвенций создало у региональных органов власти иждивенческие настроения и не способствует развитию их хозяйственной инициативы. Негативное влияние имеет преимущественное финансирование отраслевых приоритетов по сравнению с приоритетами территориальными. Оно ведет к усугублениюдиспропорций в уровне социально-экономического развития регионов страны.
Проблема реформирования межбюджетных отношений является одной из самых актуальных направлений в совершенствовании бюджетной системы. Существующая практика межбюджетных отношений диктует необходимость их реформирования по трём основным направлениям.
Первое направление можно определить, как радикальное. В экономической литературе оно получило определение одноканальной модели и его смысл заключается в реализации следующих положений. Во-первых, на местах должна оставаться основная часть налоговых доходов. Во-вторых, в республиканский бюджет перечисляется их фиксированная доля (на уровне 20%). Оставшаяся часть доходов концентрируется в областном бюджете, а затем перечислениями регулируется с региональными бюджетами. Радикальный вариант реформирования межбюджетных отношений предполагает, что сверхплановые налоговые поступления, в основном, зачисляются в региональные бюджеты.
