Основополагающим документом, регламентирующим отношения, возникающие

-

Специалисты в качестве недостатков системы управления государственным долгом России выделяют отсутствие:

•     законодательного закрепления целей государственных заимствований;

•     порядка применения операций реструктуризации, обмена долговых обязательств на инвестиции, конверсии и консолидации займов;

•     ответственности за эффективность принятых решений при осуществлении госу­дарственных заимствований;

•     пределов полномочий и ответственности Правительства РФ, органов федеральной исполнительной власти, Банка России и банков агентов;

•     системы и механизма планирования в области управления государственным долгом; системы анализа и оценки рисков, связанных со структурой государственного долга;

•     координации долговой политики государства с политикой в области управления государственным долгом; достоверной, открытой и регулярной отчетности о госу­дарственном долге и др.

Отношения, связанные с функционированием государственного кредита и госу­дарственного долга, нуждаются в государственном регулировании. Основополагающим документом, регламентирующим отношения, возникающие в процессе функционирова­ния государственного кредита, безусловно, является Бюджетный Кодекс РФ, определяю­щий понятие госдолга.

Государственным долгом РФ являются ее долговые обязательства перед физи­ческими и юридическими лицами, иностранными государствами, междуна­родными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ.

Государственный долг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящим­ся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.