При управлении государственным долгом используется также его реструктуризация.
Под реструктуризацией долга понимается погашение долговых обязательств с согласия кредиторов, с рассрочкой платежа (т.е. принятии других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков погашения (пересмотр сроков платежей, списание части долга).
В мировой практике известны четыре основных схемы реструктуризации суверенного долга:
• обмен одних долговых обязательств на другие (схема «облигации-облигации»);
• обмен долговых обязательств на акции в рамках государственной программы приватизации (схема «облигации-акции»);
• досрочный выкуп долговых обязательств с дисконтом (схема «выкуп»);
• списание части долговых обязательств.
Мероприятия по выплате процентов по долгу и постепенному погашению основной суммы долга называются обслуживанием долга.
В целях управления государственным долгом и его снижения в России разрабатывается программа государственных внешних заимствований РФ на очередной финансовый год с указанием цели, источников и объемов заимствований, а также сроков возврата и программа государственных внутренних заимствований РФ на покрытие дефицита.
Все средства, поступающие в бюджет от заимствований, включая средства, расходуемые на обслуживание и погашение государственного долга, отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
Система управления государственным долгом представляет собой взаимосвязь бюджетных, финансовых, учетных, организационных и других процедур, направленных на эффективное регулирование государственного долга и снижение влияния долговой нагрузки на экономику страны.