Новый Бюджетный кодекс был полностью

-

-     разработку государственными органами системы конкретных стра­тегических целевых индикаторов;

-     внедрение системы мониторинга достижения государственными орга­нами стратегических целей и соответствующих конечных результатов;

-     усиление самостоятельности и ответственности государственных органов при разработке и реализации их планов с учетом внедрения новых подходов к государственному планированию.

Новый Бюджетный кодекс был полностью разработан с условием со­здания законодательной основы перехода на систему государственного планирования и бюджетирования, ориентированных на результаты, и трех­летнее бюджетное планирование. В соответствии с новыми подходами в стратегическом планировании расширяется самостоятельность и ответ­ственность администраторов бюджетных программ.

Рисунок 10.4 -Новая система государственного планирования основа планирования бюджета

Так, устанавливаются долгосрочные переходящие лимиты финансиро­вания на выполнение определенных функций и программ, а детализация направлений использования этих расходов осуществляется самими адми­нистраторами бюджетных программ. Кроме того, создаются стимулы для оптимизации использования ресурсов Ответственность за принятие реше­ний делегируется на нижние уровни. Проводится мониторинг и последую­щий внешний аудит финансов и результатов деятельности, оценка дея­тельности администраторов бюджетных программ ведется по достигну­тым результатам.

Помимо создания системы мониторинга результативности бюджетных расходов, эта модель позволила перейти к трехлетнему бюджетному пла­нированию. В рамках такого подхода каждый бюджетный цикл начинает­ся с рассмотрения ранее одобренных в предыдущем бюджетном цикле основных параметров среднесрочного финансового плана на соответству- ющий год, анализа изменения внешних факторов и условий, обоснования изменений, вносимых в основные бюджетные показатели планируемого года, а также корректировки или разработки бюджетных проектировок на последующие годы.