Главные точки опоры для активизации развития приграничного сотрудничества нужно создавать на региональном уровне. Здесь два главных направления: разработка высокоэффективных проектов и предоставление льгот в рамках полномочий субъектов Российской Федерации. Экспортная база приграничного сотрудничества с российской стороны всегда будет рассредоточена по всей территории субъектов Федерации, и ее развитие является частью управления приграничным сотрудничеством с Китаем. Наиболее актуальной эта проблема является для Приморского края, который больше, чем другие регионы юга Дальнего Востока, испытывает влияние экономических взаимоотношений с Китаем.
Глава 5. Топливно-энергетический мост России в Северо-Восточную Азию
5.1. Дальневосточный топливно-энергетический комплекс: потенциал и основные проблемы
Россия - крупнейшая топливно-энергетическая держава мира, самая богатая ресурсами органического топлива. При 2,8% населения и 12,8% территории мира в ее недрах сосредоточено 1213% прогнозных ресурсов и около 5% разведанных запасов нефти, соответственно 42,3 и 32% природного газа, около 20% разведанных запасов каменного и 32% бурого угля[9].
Вместе с тем для российской территории характерна невысокая степень разведанности или изученности топливно-энергетических ресурсов на базе новейших геолого-разведочных технологий. Считается, что наращивание добычи маловероятно, если доля извлеченного топлива в прогнозных оценках составляет около 25%. В России к этому рубежу приближается использование нефти. По газу и углю ресурсные ограничения обусловлены не размерами запасов, а стоимостью их освоения. Показатель разведанности нефтегазовых ресурсов сырья сильно изменяется по территории - от 58% на Урале до 3% в Восточной Сибири и 5% на шельфах морей[10]. Обеспеченность добычи разведанными запасами топлива составляет по нефти 22 года, по газу - 81 год, по углю - 880 лет.