Несмотря на сложное экономическое положение, в условиях ограниченности материальных и финансовых ресурсов всегда изыскивались необходимые средства для решения самых неотложных, социально значимых задач. Расходы на социальную защиту на протяжении всего первого этапа реформ составляли около одной трети республиканского бюджета. Таким образом, широко был задействован перераспределительный механизм, позволивший мобилизовать необходимые средства на осуществление социальных мер.
На основании опыта, накопленного на первом этапе реформ, сформировалась целая система взаимс дополняющих мер, направленных на обеспечение всех сторон жизни человека и семьи. Меры, которые широко применялись в сложные периоды становления рыночных отношений, исходя из их функционального назначения и конечного эффекта условно образуют отдельные крупные направления, Причем в рамках этих направлений постоянно шел процесс совершенствования форм и механизма оказания социальной поддержки.
Одним из приоритетных направлений в системе мер по социальной защите, охватывающим практически все слои населения и широко применяемым на протяжении всего первого этапа реформирования, было и остается регулярное повышение минимального и среднего уровня доходов в связи с либерализацией цен и ростом уровня инфляции. При этом мы выработали собственный подход в индексировании доходов. В отличие от других стран, процесс индексирования доходов в Узбекистане осуществляется путем единовременного централизованного пересмотра минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий, ставок по вкладам населения в сберегательных банках.