В финансировании экономики должно гарантироваться
В финансировании экономики должно гарантироваться
-
4. В финансировании экономики должно гарантироваться оптимальное сочетание отраслевых и территориальных приоритетов.
В механизмах финансовой поддержки регионов должен быть осуществлен переход от господства уравнительных и нормативно-долевых методов определения ее размеров к гибкому применению комбинированного подхода в выборе методов бюджетного регулирования на основе определения приоритетности территорий и широкого разнообразия форм и способов оказания такой поддержки. Совершенствование системы межбюджетных отношений направлено на достижение баланса интересов центра и регионов, повышение заинтересованности нижестоящих уровней государственного управления в экономическом развитии регионов и обеспечение стабильности поступлений в местные бюджеты. Действующая в настоящее время система распределения доходов и расходов между уровнями бюджетов имеет ряд преимуществ перед предшествующими системами. Обеспечено четкое распределение доходных источников без расщепления каждого вида налогов между республиканским и местными бюджетами и разграничены направления рационального их использования.
Анализ структуры государственного бюджета за последние шесть лет показывает, что уровень доходов местных бюджетов ежегодно сокращается с небольшими отклонениями, что в целом свидетельствует об ограниченности региональных бюджетов в финансовых средствах для реализации крупных прорывных проектов. При этом, сама структура доходов местных бюджетов показывает, что их основным источником до 2007г служили налоговые поступления -52,80%. Начиная с 2007г. увеличилась доля трансфертов получаемых из республиканского бюджета, что являлось одной из антикризисных мер государства в целях развития регионов. При этом поступление трансфертов возросло за исследуемый период в 1,6 раза, а уровень неналоговых поступлений в местные бюджеты сократился почти в два раза. За отчетный период в восьми регионах из 16-ти доля трансфертов в местных бюджетах составила более 70%, что свидетельствует об усиливающейся ежегодной тенденции их финансовой зависимости от республиканского бюджета. Данная зависимость из года в год выражается в усилении такой негативной тенденции как субвенционность регионов, ставя под сомнение эффективность реализуемой политики налогового и бюджетного планирования, принципов самостоятельности всех уровней бюджетной системы и их преемственности.
