Социальная защита должна носить целевой и адресный характер. Отличительной особенностью новой системы социальной защиты должен явиться строго дифференцированный подход к различным слоям населения. Она должна быть направлена в адрес тех членов общества, кто действительно нуждается в материальной поддержке государства, обрести ярко выраженную целевую адресную направленность.
Адресную систему помощи следует вводить только в отношении малообеспеченных и нетрудоспособных граждан. Это требует унифицировать существующие виды и формы пособий и выплат на детей.
Наряду с государственными источниками в решении задач социальной защиты населения, улучшения материального положения людей должны активно быть задействованы средства трудовых коллективов, общественных и благотворительных организаций и фондов.
5 осу’щесгк/гей'ргй' лтциагблшт ттшцтг й«гоаге*- нию должны быть существенно расширены права и повышена ответственность местных органов власти и управления, Хокимы, махал- линские комитеты, обеспечивая реализацию общегосударственных гарантий уязвимым слоям населения, вправе, с учетом возможностей регионов, вводить дополнительные меры их социальной поддержки.
Наиболее сложной и ответственной задачей было четкое определение тех каналов, того механизма, который позволит доводить социальную поддержку со стороны государства до конкретного нуждающегося.
Нами был избран путь решительного отхода от уравнительной системы социальной защиты к созданию собственного пути, соответствующего морально-нравственным ценностям, образу жизни и мировоззренческим ориентирам, тысячелетиями формировавшимся на Востоке,