Как и в годы советской
Как и в годы советской
-
Базовыми принципами бюджетного регионализма являются:
- единство общегосударственных и региональных интересов;
- сочетание централизма и децентрализма в разграничении бюджетноналоговых полномочий, расходов и доходов по вертикали бюджетной системы, распределение и перераспределение их между бюджетами различных уровней на объективной основе;
- высокая степень самостоятельности бюджетов и ответственности органов власти каждого уровня за его сбалансированность, бюджетную обеспеченность исходя из налогового потенциала соответствующих территорий при наделении властных структур необходимой для этого налоговой инициативой;
- активное участие регионов в формировании и реализации бюджетной и налоговой политики государства.
Начало формированию бюджетного разделизма (регионализма) в Казахстане было положено в начале 90-х годов. Именно тогда, в результате проведенной реформы, относительно формализованные правила, единые для всех регионов нормативы отчислений от республиканских налогов, более объективные и «прозрачные» критерии распределения финансовой помощи позволили устранить стихийную децентрализацию ресурсов. Несмотря на декларирование независимости местных бюджетов, бюджеты всех уровней образовывали иерархическую систему, каждый их которых был связан с другими. Закон бездействовал и межбюджетные отношения имели скорее императивный характер, нежели экономический. Как и в годы советской власти, формирование доходной базы местных бюджетов осуществляется «сверху», местные бюджеты утверждаются только после республиканского.
