Фискальная политика, являясь частью экономической политики, использует инструменты, связанные с формированием и расходованием бюджетных средств. Использование бюджетных механизмов основано на максимальном учете всех возможных факторов, способных повлиять на планируемые результаты в целом, а не раздельно по доходам и расходам. Поэтому для решения экономических задач на государственном уровне принято использовать элементы государственного бюджетирования в комплексе, оперируя ими в рамках единой концепции, называемой фискальной политикой.
Среднесрочная фискальная политика представляет собой совокупность мероприятий, определяющих основы налогово-бюджетной политики и разрабатывается, как правило, на трехлетний период. Среднесрочная фискальная политика содержит основные механизмы (способы) реализации основных направлений социально-экономического развития - политику доходов и затрат, бюджетное кредитование, управление финансовыми активами, межбюджетные отношения, управление государственным и гарантированным государством, заимствованием и долгом. Цели среднесрочной фискальной политики формулируются, исходя из стратегических и среднесрочных планов социально-экономического развития страны. Задачи определяют пути достижения поставленных целей наиболее эффективными методами.
В соответствии с этим определяются стратегические и тактические цели среднесрочной фискальной политики:
• определение объема ресурсов, имеющихся на предстоящий трехлетний период;
• установление фискальной стратегии Правительства Республики Казахстан и его планов по достижению текущих и будущих целей;