Государственное заимствование Правительством ограничивается установленными законом о республиканском бюджете лимитом правительственного долга и объемом бюджетных средств, направляемых на обслуживание правительственного долга. Погашение и обслуживание долга Правительства, покупка выпущенных им государственных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг осуществляются Министерством финансов РК за счет бюджетных средств, предусмотренных в бюджете, через Национальный Банк.
В системе управления государственным долгом рассматривают валовый внешний (совокупный) долг и государственный долг. Валовый внешний долг — это более широкое понятие, которое включает не только государственный долг, но и долг финансовых и нефинансовых организаций, т.е. внешний долг страны, подразумевающий совокупный долг резидентов страны перед нерезидентами.
Государственный, или с этой позиции общественный, долг - это задолженность только органов государственной власти разных уровней перед другими секторами.
В структуре валового внешнего долга Казахстана (с 2005г по 2010г) государственный внешний долг в общем объеме валового внешнего долга в среднем составлял от 2% до 4%. В то время как, долг банков второго уровня достиг своей наибольшей доли в 2007 году - 47%, а другие сектора
- 79% в 2010 году. По данным за 2010 год структура валового внешнего долга выглядела следующим образом: государственный внешний долг - 4%, банки второго уровня - 17%, другие сектора 79%.
числе международных организаций основными кредиторами внешнего долга Правительства РК выступают Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, Японский банк международного сотрудничества, Исламский банк развития, Азиатский банк развития, иностранные коммерческие банки на долю которых приходится свыше половины объема заимствований.