В рекомендациях предлагалось свести регулирование

-

Назад Вперед

Регулирующая теория, в основу которой положена экономическая теория Дж.М. Кейнса и его последователей, исходит из того, что госу­дарство должно осуществлять вмешательство в циклическое развитие экономики с помощью определенных финансово-кредитных инстру­ментов (бюджета, налогов, процентных ставок и др.).

Современная финансовая политика России складывалась в усло­виях преодоления ограничительных рамок планово-директивной по­литики СССР. В 1992—1998 гг. она развивалась в рамках так называе­мой «политики финансовой стабилизации» в крайне неблагоприят­ных условиях как объективного, так и субъективного характера. Это привело к кризису августа 1998 г., основными причинами которого были:

. отсутствие российской теории в области финансового регулиро­вания при «романтической» ориентации на рекомендации МВФ. В ре­комендациях предлагалось свести регулирование экономикой к огра­ниченному кругу индикаторов (темп инфляции, бюджетный дефицит, денежная масса (М2), курс рубля и золотовалютные резервы). В дей­ствительности этих макроэкономических показателей явно недостаточ­но. Недооценивались такие показатели, как динамика и структура внут­реннего и внешних долгов, просроченная кредиторская задолженность, доля импорта в товарообороте, инвестиционная активность. Такие важ­нейшие показатели, как занятость, производительность труда, фондо­отдача, состояние оборотных средств предприятий при разработке фи­нансовой политики, явно игнорировались;

. снижение объемов производства, сужение доходной базы бюд­жета с соответствующим увеличением налогового пресса на реально­го производителя привели к хроническому невыполнению доходной части бюджета, росту бюджетного дефицита, низкой собираемости налогов. Так, федеральный бюджет в 1997 г. был исполнен по доходам на 74,3%, в 1998 г. — на 82,3%; собираемость налогов в эти годы состав­ляла 74—75%;

Назад Вперед