В большинстве случаев стабилизационные фонды

В большинстве случаев стабилизационные фонды

-

Их использование в рамках текущего бюджетного процесса законода­тельно ограничено или запрещено. В ряде случаев ресурсы бюджетных фондов будущих поколений инвестируются в национальную экономику (с ограничениями для нефтяного сектора — кувейтский Фонд будущих поколений, Нефтяной фонд Омана).

3.    Фонды, предназначенные для аккумулирования и распределения при­родной ренты среди населения (пример — Постоянный фонд Аляски). В эти фонды на постоянной основе направляются платежи за использование природных ресурсов, которые затем распределяются по индивидуальным счетам граждан. В ряде случаев средства таких фондов инвестируются в зарубежные финансовые активы и не полностью выплачиваются гражда­нам (аккумулируются), что сближает данные фонды с фондами будущих поколений.

Обзор мирового опыта функционирования стабилизационных фондов свидетельствует о том, что в целом ряде стран их создание позволило накопить довольно значительный объем средств на компенсацию выпада­ющих доходов вследствие исчерпания сырьевых ресурсов в будущем (Кувейт, Норвегия, штат Аляска).

В большинстве случаев стабилизационные фонды способствовали по­вышению эффективности бюджетной политики, снижению зависимости расходов бюджета от уровня его доходов. Кроме того, инвестирование средств фондов в активы в иностранной валюте ослабляло укрепле­ние национальной валюты в период высоких цен на сырьевые ресурсы. Однако в таких странах, как Венесуэла и Оман, функционирование стаби­лизационных фондов было менее успешным: частые изменения правил накопления и использования средств привели к отклонению от постав­ленных целей и фактически сделали стабилизационные фонды неуправ­ляемыми. В целом функционирование фондов было наиболее успешным в странах, осуществлявших более осторожную бюджетную политику (таб­лица 9.2).