5.1 Республиканский бюджет: содержание, роль и экономическая сущность доходов и расходов
В современных условиях развития экономики Республики Казахстан роль республиканского бюджета приобретает все большее значение. Он стал основным инструментом реализации экономической и социальной политики государства, оказывая значительное влияние на темпы экономического роста, на финансовое регулирование экономики и, в конечном счете, на повышение ее конкурентоспособности.
Республиканский бюджет - это централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом. Республиканский бюджет предназначен для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений и реализации общереспубликанских направлений государственной политики. В соответствии с Концепцией по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты, утвержденной постановлением Правительства РК от 26 декабря 2007 года № 1297 и Бюджетным кодексом РК (04.12.2008 г.) (раздел 3, статьи 62 - 68) с 2009 года осуществляется бюджетное планирование ориентированное на результат с расчетом на среднесрочный трехлетний период.
Республиканский бюджет является первым уровнем бюджетной системы страны. Унитарность государственного устройства в Казахстане определила необходимость централизованного подхода к управлению бюджетной системой. Наряду с этим, перераспределительный характер механизма республиканского бюджета позволяет обеспечивать эффективную финансовую политику государства. Возможность централизованного уравновешивания интересов различных по уровню развития регионов Казахстана позволяет решать и проблемы регионального развития. Значимость республиканского бюджета проявляется в маневрировании денежными ресурсами, использовании их на финансировании приоритетных направлений социально-экономического развития страны и регионов, стимулировании экономического роста. Централизация значительных финансовых ресурсов позволяет государству финансировать возрастающие социальные расходы, обеспечивать обслуживание государственного долга, поддерживать на необходимом уровне состояние обороноспособности и правопорядка, осуществлять эффективное управление государственным сектором и др.