Целевая направленность консолидированных фондов сохранилась.

-

Назад Вперед

В России концентрация огромных средств (почти равных федераль­ному бюджету) в многочисленных внебюджетных фондах при ослаб­лении государственного финансового контроля привела к малоэффек­тивному использованию этих средств, злоупотреблениям. В целях уси­ления контроля за использованием государственных финансовых ресурсов была произведена консолидация государственных внебюд­жетных фондов в федеральном бюджете Российской Федерации. Это касалось тех фондов, доходы которых формировались за счет обяза­тельных платежей предприятий и организаций. Целевая направлен­ность консолидированных фондов сохранилась. Консолидация не рас­пространяется на государственные целевые внебюджетные фонды со­циального назначения: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.

Государственный кредит выделяется в самостоятельное звено го­сударственных финансов, так как ему присущи специфические фор­мы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в цент­рализованные фонды государства. Государственный кредит представ­ляет собой особую форму денежных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство вы­ступает главным образом в качестве заемщика средств, а также креди­тора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятель­ность государства как заемщика средств. Операции государства в ка­честве кредитора, т.е. когда оно представляет ссуды или гарантии юридическим и физическим лицам, значительно уже. Тем не менее, в последнее время финансирование из бюджета на условиях возвратно­сти и платности получило в России широкое развитие. Необходимость государственного кредита обусловлена темпами роста государствен­ных расходов, опережающими возможности расширения собственной доходной базы. Кредит позволяет обеспечить финансирование запла­нированных расходов бюджета при его дефиците. Очевидно, что в ус­ловиях тесной взаимосвязи денежно-кредитной и финансовой поли­тики традиционное представление о системе звеньев государственных финансов должно быть расширено. В широком, современном понима­нии она должна включать и систему Центрального банка РФ.

Назад Вперед