Такая ситуация диктует необходимость проведения

Такая ситуация диктует необходимость проведения

-

Для более полного анализа состояния государственных финансов в странах, зависящих от цен на мировом рынке сырья, используется показа­тель «баланс ненефтяного бюджета в процентах к ВВП». Он рассчитыва­ется путем исключения из доходов бюджета и ВВП поступлений или до­бавленной стоимости, связанных с добычей, переработкой и экспортом углеводородного сырья. В 2003 - 2005 гг. в странах Ближнего Востока и Центральной Азии (Алжир, Азербайджан, Бахрейн, Иран, Казахстан, Ку­вейт, Ливия, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты), на которые приходится 36,2% мирового экспорта нефти и газа, отношение ненефтяного дефицита бюджета к ненефтяному ВВП в среднем возросло с 36% в 2002 г. до 41% в 2005 г. Такая ситуация диктует необхо­димость проведения долгосрочной бюджетной политики и стратегии госу­дарственных расходов. Для их реализации страны либо изымают сверхдо­ходы, получаемые вследствие высоких цен на нефть, и накапливают их в качестве остатков на счетах в центральных банках (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир), либо аккумулируют их в спе­циально созданных фондах невозобновляемых ресурсов (Норвегия, Чили, Кувейт, Оман). В обоих случаях средства, как правило, инвестируются в иностранные активы.

В мировой практике основными источниками формирования фондов невозобновляемых ресурсов являются: перечисления части доходов госу­дарственных добывающих компаний; бюджетные остатки по результатам финансового года; фиксированная доля бюджетных доходов; доходы от управления активами фонда. Во многих странах лишь вначале предпри­нимаются шаги к формированию фонда в виде четкого бюджетного или внебюджетного источника за счет доходов государственных компаний. Дальнейшее аккумулирование средств фонда обеспечивается в результа­те перечисления остатков бюджетных средств, так называемых “сверх­плановых доходов”, и управления активами. В зависимости от принципа наполнения стабилизационные фонды можно разделить на два типа - фон­ды, отчисления в которые привязаны к ценам сырьевых ресурсов, и фон­ды, отчисления в которые не зависят от уровня этих цен.