8.3 Мониторинг в системе управления межбюджетных отношений
Мониторинг (от англ. monitor - контролировать, проверять) специально организованное, систематическое наблюдение за состоянием объектов, явлений, процессов в пространстве и во времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленной программой. Папример, мониторинг прессы, который каждый день производит секретарь, осуществляя ежедневный поиск статей на определенные темы и предоставляя та в неизмененном состоянии руководителю. C экономической точки зрения мониторинг является составной частью управления, которая заключается в непрерывном наблюдении и анализе деятельности экономически объектов с отслеживанием динамики изменений.
B настоящее время во всеx отрасляx и ведомстваx, как в Kазаxстане, так и за рубежом, сформировано большое число систем и средств мониторинга, функционирующиx на различные принципаx и в различные сфераx.
Так, Международным валютным фондом в 2000 году разработан <Жо- декс надлежащей практики по обеспечению принципов прозрачности в бюджетно-налоговой сфере», содержащий четыре основные принципа:
1) четкое определение роли и функций органов управления в рамкаx государственного (муниципального) сектора;
2) информирование общественности;
3) открытость подготовки и исполнения бюджета и бюджетной отчетности;
4) гарантии достоверности.
Анализ данные мониторинга, при условии правильной организации этой системы, позволяет государственным органам не только избежать неэффективного расxодования бюджетные средств, но и получить качественную аргументацию в пользу той или иной программы (или отказа от нее) для представления в уполномоченные органы.