Эти особенности предопределяют широкие возможности для осуществления маневрирования средствами государственного бюджета и проведения гибкой бюджетной политики.
Как основной финансовый инструмент распределения стоимости созданного продукта, государственный бюджет имеет некоторые особенности. В частности, распределение с помощью финансов осуществляется в условиях частой смены форм стоимости, многочисленных актов купли- продажи. А распределение посредством государственного бюджета всегда происходит несколько изолированно от обмена. Движение стоимости через государственный бюджет полностью отрывается от движения материального продукта и носит чисто стоимостной (денежный) характер.
Только за пределами государственного бюджета, когда бюджетные ресурсы попадают в производственную или непроизводственную сферу, вновь возникает переплетение распределительных и обменных операций.
Любой экономический объект в системе отношений проявляет свои свойства через функции. Сущность экономической категории проявляется в выполняемых ею функциях. Иначе говоря, функция означает проявление сущности экономической категории в действии, способ поведения экономической категории, в котором находят выражение присущие ей свойства.
Как способ поведения категории, функция характеризуется тем, что, во-первых, всегда производна от сущности, которую она выражает, и, во- вторых, всегда объективна, так как предопределена общественным назначением категории. Будучи способом проявления сущности, функция реализует те свойства, которые отличают саму экономическую категорию. Поэтому в функциях полнее раскрываются экономическая природа категории, ее специфические черты и общественное назначение.