Современная бюджетная система России в

Современная бюджетная система России в

-

В настоящее время государственная бюджетная система России существенно изменена и включает в себя:

•   республиканский (федеральный) бюджет Российской Федерации;

•   бюджеты национально-государственных и административно-тер­риториальных образований (республиканские бюджеты республик в

5-5757

Рис. 3.3.1. Подсистемы и звенья системы финансов

 

составе Российской Федерации, краевые, областные бюджеты, област­ной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга);

•     бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)[21]. Современная бюджетная система России в определенной степени приблизилась к структуре бюджетных систем западных стран, имею­щих федеральное устройство. Тем не менее, сегодняшняя бюджетная система России достаточно противоречива и требует серьезной дора­ботки. В частности, необходимо решение следующих ключевых проблем:снижение дефицита региональных и местных бюджетов за счет

укрепления их доходной базы, приведение последней в точное соот­ветствие с полномочиями бюджетов;                                                                       '

1)  реструктуризация расходов по приоритетам;

2)  создание условий для реализации принципов бюджетного феде­рализма;

3)  совершенствование механизма бюджетного регулирования;

4)  усиление контроля за эффективностью использования бюджет­ных ассигнований.

Внебюджетные фонды создаются в различных государствах на оп­ределенный срок или действуют постоянно. Их появление в западных странах было связано с необходимостью иметь независимые от при­нятия или непринятия государственного бюджета целевые источники средств, необходимые в первую очередь для удовлетворения таких важнейших «общественных благ», как социальное обеспечение, бес­платное здравоохранение, снижение безработицы и др. Аккумуляция и использование этих средств государством производятся специфи­ческими методами. Поэтому правомерно выделение внебюджетных фондов в самостоятельное звено государственных финансов. По при­знаку целевой направленности использования средств внебюджетные фонды можно объединить в две группы: социального назначения; меж­отраслевого и отраслевого характера. Кроме того, образуются внебюд­жетные фонды территориального назначения.