При этом использовались единые для
При этом использовались единые для
-
3 Отсутствие обоснованной методики оценки бюджетных потребностей регионов. Действовавшая методика определения трансфертов предусматривала ежегодный пересчет основной части бюджетных расходов областей на условия прогнозного года. При этом использовались единые для всех регионов индексы-дефляторы, а также определяемые прямым счетом дополнительные виды бюджетных расходов регионов (например, в отдельные периоды достигало 32 позиций). Полученные таким образом результаты имели весьма отдаленное отношение к реальной потребности различных регионов в финансовых ресурсах, прогнозируемой или целевой структуре расходов, социальным и финансовым нормативам. Такой подход не позволял оценить эффективность бюджетного выравнивания, скоординировать бюджетную политику республиканских и региональных властей, способствуя лишь увеличению расходов и раздуванию дефицита бюджетов регионов.
4 Текущий характер бюджетного выравнивания. Трансферты из республиканского бюджета были направлены на субсидирование текущих расходов регионов и не оказывали прямого влияния на территориальное перераспределение инвестиций. Тем самым закреплялись сложившиеся различия в уровне бюджетной обеспеченности, подрывались стимулы к развитию региональной инфраструктуры, снижалась эффективность использования бюджетных капиталовложений.
Основные направления совершенствования межбюджетных отношений, реализованные при разработке Бюджетного кодекса Республики Казахстан с учетом перехода на среднесрочное планирование призваны устранить существующие недостатки:
- повышение эффективности функционирования региональных бюджетных систем, оздоровление региональных финансов путем инвентаризации доходных и расходных полномочий местных органов власти и управления;
