Первоочередными задачами бюджетной политики на

Первоочередными задачами бюджетной политики на

-

•          инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь соз­даваемых юридических лиц;

. бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам дру­гих уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджет­ным фондам;

•. кредитов иностранным государствам;

.средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе го­сударственных или муниципальных гарантий.

Расходы бюджетов определяются направлениями и пределами, ус­тановленными федеральным законом, законами и иными нормативно­правовыми актами субъектов РФ и муниципальных образований о бюджете на очередной финансовый год. Расходы бюджета классифи­цируются, как уже указывалось ранее, по ряду признаков, важнейшим из которых является характер выполняемых государством функций — экономической, социальной, оборонной и др. Состав расходов, финан­сируемых исключительно из федерального бюджета, регламентирован ст. 84 БК.

В табл. 6.3.3 представлена структура расходов федерального бюд­жета за 1998—2001 гг. и ее динамика.

Как следует из данных табл. 6.3.3, наибольший удельный вес при­ходится на расходы по обслуживанию государственного долга (24,8% в 1998 г., 20,09% в 2001 г.); национальную оборону (16,40% в 1998 г, 17,99% в 2001 г.); правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства (8,3% в 1998 г., 11,03% в 2001 г.); финансо­вую помощь бюджетам других уровней[35] (10,4% в 1998г., 15,64%в2001 Г.). Первоочередными задачами бюджетной политики на среднесрочную перспективу в области расходов (большинство из которых прямо от­носится к федеральному бюджету), должны стать следующие.

1.  Установление жестких смет расходов для всех государственных органов и бюджетных учреждений. Необходимо пересмотреть статус государственных унитарных предприятий. Большинство из них долж­но получить статус акционерных обществ со 100%-ным государствен­ным участием. Главным распорядителям средств федерального бюд­жета необходимо взять под контроль обязательства, принимаемые от их имени бюджетными учреждениями, фиксировать их на лицевых счетах в органах федерального казначейства.