Исходя из вышеизложенного, можно отметить, что составляющими операционного плана деятельности являются:
- постановка задач;
- описание деятельности (разработка мероприятий);
- выбор показателей результативности;
- финансовое обоснование;
- мониторинг показателей результативности;
- оценка результатов.
Для реализации операционных планов необходимо проводить мониторинг и своевременно составлять отчеты, позволяющие вовремя скорректировать действия для достижения запланированных целевых показателей.
При системе бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), важными являются не только вопросы достижения целей, которые ставит перед собой государственный орган, но также вопросы о выборе приоритетов для финансирования, особенно в условиях жестких ресурсных ограничений. Например, такие вопросы: на какие из существующих программ должны выделяться бюджетные средства в первую очередь, какие программы можно безболезненно сократить, на какие требуется увеличить расходы и чем надо пожертвовать, чтобы выделить средства на такое увеличение?
Очевидно, что только обоснованные ответы на все эти вопросы позволят сформулировать стратегию и тактику деятельности государственных органов, оказывающих услуги населению. В этих условиях мониторинг становится (и должен повсеместно стать) элементом повседневной деятельности государственных органов управления.
К негативным аспектам прежней системы межбюджетных отношений в Казахстане, обусловивших необходимость перехода к БОР, можно отнести следующие моменты: