Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году; уровень инфляции (темп роста цен — декабрь очередного финансового года к декабрю текущего).
Очевидно, что для составления проекта бюджета необходимы определенные сведения, к которым относятся данные:
.о действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
.нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
. предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
.видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой;
. нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;
. нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета. Это означает, что проект бюджета не должен строиться на основе непринятого налогового законодательства. Ранее, до установления данной нормы в Бюджетном кодексе РФ, проект бюджета и изменения в налоговое законодательство представлялись на рассмотрение и утверждение почти одновременно, что приводило к необходимости корректировать проект бюджета в случае непринятия этих изменений. При разработке проекта федерального бюджета на 2001 г. эта норма Бюджетного кодекса РФ была учтена: важные изменения в налоговое законодательство были внесены в августе 2000 г.[43], что позволило Министерству финансов РФ обоснованно планировать доходную базу федерального бюджета.