Концепция приграничного сотрудничества должна строиться на учете как стратегии превращения Дальнего Востока в высокоразвитый регион, так и важнейших совпадающих интересов России и Китая.
Выше было сказано о наличии проектов национального уровня, которые находятся на разных стадиях подготовки к реализации. Они касаются транспортных трансконтинентальных коридоров и транспортных систем по обеспечению выхода Китая к портам Дальнего Востока, нефте- и газопроводов, развития существующих объектов энергетики, строительства новых ГЭС, ТЭЦ и ЛЭП. Задача приграничного сотрудничества - формирование новых проектов межнационального уровня, подготовка к их реализации, обеспечение наиболее благоприятных условий прохождения экономической и общественной экспертизы, привлечение китайских и российских инвесторов, разработка сопутствующих и сопряженных проектов, которые обеспечивают связь федеральной, местной и приграничной производственных баз. Например, при строительстве нефте- и газопроводов создаются условия для реализации сопутствующих проектов по техперевооружению и производству качественных сталей на существующих металлургических заводах, по освоению выпуска оборудования перекачивающих станций и запорной арматуры, по строительству нефтеперерабатывающих, нефтехимических и газохимических предприятий.
Формирование зон интенсивного научно-технического развития
В соответствии с новой концепцией социально-экономического развития Дальнего Востока, разрабатываемой в настоящее время в связи с корректировкой ФЦП «Дальний Восток и Забайкалье», зоны интенсивного научно-технического развития должны быть сформированы вдоль всей границы с Китаем на основе наиболее крупных городов, существующих научных центров и инновационно активных предприятий. Приоритетными пунктами размещения таких зон могут быть: Комсомольск-на-Амуре, Владивосток, Хабаровск, Благовещенск, Находка, Арсеньев, Свободный. Задача каждой из них - ускоренное внедрение в производство имеющихся в России и Китае научно-технических разработок. При осуществлении приграничного сотрудничества субъект деятельности в сфере научно-технического сотрудничества приобретает льготы, предусмотренные местным законодательством для участников приграничного сотрудничества и инновационной деятельности. Наиболее крупные зоны могут претендовать на поддержку федерального центра.