Может иметь место выравнивание доходов

Может иметь место выравнивание доходов

-

Альтернативным методом выравнивания может служить перераспреде­ление ресурсов, основывающееся на оценке имеющейся налоговой базы (налогового потенциала), например, при оценке валового регионального продукта, или показателе доходов в регионе, опирающемся на данные сводного финансового баланса. В таком случае республиканская помощь выделяется для выравнивания регионального фискального потенциала. Может иметь место выравнивание доходов регионов в смысле обеспечения каждому из них некоторого минимального уровня доходов. При доходном выравнивании обычно рассчитываются специальные коэффициенты — ин­декс бюджетных расходов, смысл которого заключается в учете межреги­ональной дифференциации стоимости оказания государственных услуг.

Принципиальным преимуществом применения на практике методики доходного выравнивания при распределении республиканской финансовой помощи является фактический отказ центральных органов власти от обя­зательств по финансированию региональных бюджетных расходов. При выравнивании доходных показателей центр несет ответственность только по обеспечению определенного уровня бюджетных доходов, предоставляя право региональным властям самостоятельно определять направления рас­ходования средств и, следовательно, принимать на себя обязательства по их финансированию.

Второй возможный вариант распределения средств республиканского бюджета регионам основывается на так называемом расходно-доходном выравнивании. В этом случае учитывается потребность региона в осуще­ствлении бюджетных расходов, а главной проблемой становится определе­ние обоснованных расходных потребностей региональных и местных орга­нов власти.