Ключевые понятия: межбюджетные отношения, бюджетный процесс, макроэкономические параметры, государственные услуги, бюджетный разделизм (регигонализм), вертикальное выравнивание, горизонтальное выравнивание, трансфертное выравнивание, субвенционная зависимость.
7.2 Методы, инструменты и рычаги регулирования межбюджетных отношений
Широкое распространение в мировой практике вертикального и горизонтального финансового выравнивания получили свое преломление в бюджетные инструментаx в форме дотации, субвенций и субсидий. Cистема регулирования межбюджетные отношений в Kазаxстане предполагает применение следующж форм и инструментов.
Межбюджетные отношения в рамкаx казаxстанского бюджетного процесса регулируются:
1) между республиканским и областным бюджетом, бюджетами города республиканского значения, столицы:
- трансфертами;
- бюджетными кредитами;
2) между областным и районными (городов областного значения) бюджетами:
трансфертами; бюджетными кредитами;
нормативами распределения доходов (рисунок 7.3).
Рисунок 7.3 - Формы регулирования межбюджетных отношений
В этом перечне бюджетных инструментов основным рычагом регулирования межбюджетных отношений, несомненно, выступают трансферты. Рассматривая трансфертные перечисления, следует отметить, что трансферты (нормативно-долевая дотация) - это средства, выделяемые на безвозмездной и безвозвратной основе с указанием или без указания конкретной цели в порядке бюджетного регулирования из бюджета одного уровня (вышестоящего) в бюджеты другого (нижестоящего).