Как правило, о предстоящих планах
Как правило, о предстоящих планах
-
Как правило, о предстоящих планах доходов и расходов правительства говорят и пишут довольно подробно, и сам закон о бюджете с приложениями дает содержательную информацию об этом, а вопросам фактического исполнения бюджета уделяется значительно меньше внимания. В то же время именно сопроводительный мониторинг, последующий контроль и анализ дает возможность выявить те ошибки и недостатки, допущенные в ходе исполнения бюджета и приведшие к его дефициту. В этой связи очень важно видеть реальное состояние дефицита бюджета, а не плановую цифру, заложенную в законе.
В условиях инфляции имеются значительные отклонения между реальным и номинальным дефицитами бюджетов, что вносит определенные трудности в точном исчислении размера потребностей правительства в заемных средствах, особенно в иностранных, в управлении дефицитом и государственным долгом.
По отношению к плану дефицит бюджета можно характеризовать как заранее закладываемый (плановый) в закон о бюджете на следующий финансовый период и внеплановый(случайный, но не всегда кассовый). Внеплановый дефицит возникает из-за непредвиденного сокращения объема поступлений доходов, увеличения расходов в отчетном году. Если же не удается спасти ситуацию за счет использования средств различных резервных, страховых, внебюджетных специальных фондов и проведения других оперативных мероприятий внеплановый дефицит весьма негативно может отразиться на ход выполнения социально-экономических программ. Крайне отрицательным является секвестирование расходов бюджета в ходе его исполнения в целях ликвидации внепланового дефицита.
Дефицит бюджета, как известно, показывает повышение расходов над доходами и никакой «предельный размер» не может сам по себе выполнить «целевого сбалансирования». Мировая практика показывает, что в докризисный период страны ЕС придерживаются предельного дефицита бюджета на уровне 3% ВВП. Превышение этого размера означает наличие кризисных явлений в экономике и в государственных финансах.
