• бюджетные средства используются недостаточно эффективно;
• широко распространена практика нецелевого использования расходования бюджетных средств;
• бюджетные расходы не решают многих насущных проблем социальной политики;
• не организовано на должном уровне перераспределение расходов в пользу социально незащищенных слоев населения;
• продолжается списание долгов в аграрном секторе.
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности и финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
• ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
• средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
• трансфертов населению;
• ассигнований на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению;
• ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
• ассигнований на компенсацию дополнительных расходов;
• бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и других обязательств);
• субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;