Фонд формируется путем зачисления в

Фонд формируется путем зачисления в

-

-      в рамках каких процедур и механизмов осуществлять процесс ис­пользования поступающих средств?

Данные вопросы решаются в разных странах по-разному (глава 9), однако общая концепция развития сводится к двум ключевым функциям и связанным с ними механизмом.

Роль и значение Национального фонда в финансовой системе государ­ства проявляется в реализуемых им функциях. Сберегательная функция фонда, т.е. формирование накоплений для будущих поколений, обеспечи­вает накопление финансовых активов, представляющих собой определен­ную часть поступлений в основном от сырьевого сектора экономики. Стабилизационная - сглаживание влияния конъюнктуры мировых цен на сырьевые ресурсы на состояние государственных финансов. Фонд форми­руется путем зачисления в него сверхдоходов от налоговых и неналого­вых отчислений организаций сырьевого сектора над утвержденными в республиканском и местных бюджетах суммами поступлений: корпора­тивный подоходный налог, НДС, налог на сверхприбыль, бонусы, роялти, доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным кон­трактам; официальные трансферты из республиканского и местных бюд­жетов, в размере 10 процентов от планируемых сумм поступлений по вышеуказанным налогам и другим обязательным платежам в бюджет; инвестиционные доходы от управления Фондом; и другие, не запрещенные законодательством.

Законопроектом предусматривается, что перечисление в Национальный Фонд части поступлений в республиканский и местные бюджеты от орга­низаций сырьевого сектора, превышающей их утвержденные квартальные объемы, производится территориальными органами казначейства из рес­публиканского и местных бюджетов. Другая сторона стабилизационной функции - использование Фонда для компенсации потерь республиканско­го и местных бюджетов, определяемых как разница между утвержденны­ми и фактическими суммами поступлений от организаций сырьевого сек­тора. Данная компенсация потерь будет поступать из Фонда в республи­канский и местные бюджеты в виде неналоговых поступлений. К при­меру, на 2001 год было утверждено 12 предприятий сырьевого сектора: ОАО СНПС “Актобемунайгаз”, АО “Донской ГОК”, АО “Казахоил- Эмба”, ТОО СП “Тенгизшевроил”, аО “Казцинк”, Ао “Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.”, АО “Казахмыс”, АО “ХаррикейнКумколь- Мунай”, АО “Тургай Петролеум”, АО “Мангистаумунайгаз”, АО “Узень- мунайгаз”, АО “Каражанбасмунай”.