Фонд финансовой поддержки субъектов РФ

Фонд финансовой поддержки субъектов РФ

-

Фонд финансовой поддержки субъектов РФ формируется в составе федерального бюджета, начиная с 1994 г.[37] Методика формирования фонда практически ежегодно пересматривается, что связано с поиска­ми новых эффективных механизмов регулирования межбюджетных отношений. В 1998 г. было принято Постановление Правительства РФ, в котором утверждалась Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—2001 гг.[38] Этот документ направлен на решение следующих задач:

•   повышение эффективности функционирования региональных бюджетных систем, оздоровление региональных финансов;

•   сокращение объема дотаций и количества дотационных территорий;

•   минимизацию встречных финансовых потоков;

•   обусловленность выделения средств и повышение контроля и от­ветственности за их использование регионами;

•   обеспечение дополнительной финансовой поддержки высокодо­тационным территориям;

•   создание механизмов избирательной инвестиционной поддерж­ки территорий;

•   использование режимов совместного финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ для реали­зации отдельных программ и проектов;

•   повышение заинтересованности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в увеличении про­изводственного и налогового потенциала территории, рационализации расходов и обеспечении сбалансированности бюджетов.

Финансовая помощь из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, предоставляемая для выравнивания уровня минимальной бюд­жетной обеспеченности, определяется на основе нормативов финан­совых затрат на предоставление государственных услуг в целях фи­нансирования расходов, обеспечивающих минимальные государствен­ные социальные стандарты. При этом минимальные государственные социальные стандарты — это государственные услуги, предоставле­ние которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантиру­ется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.