Этот этап прохождения федерального бюджета
Этот этап прохождения федерального бюджета
-
С проектом Бюджетного послания на очередной финансовый год Президент РФ выступает в Федеральном Собрании РФ и направляет его для опубликования в печати. Этот этап прохождения федерального бюджета носит далеко не формальный, «представительский» характер, как может показаться на первый взгляд. Вынесение приоритетов бюджетной политики и концепций важнейшего финансового документа страны — бюджета — на рассмотрение депутатов Федерального Собрания РФ первым лицом государства придает содержанию послания особую значимость, свидетельствуя о том, что провозглашаемая концепция экономического развития страны одобряется Президентом и им гарантируется.
Например, в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике на 2002 год», в частности, указывается, что бюджетная политика «должна способствовать поддержанию устойчивости темпов экономического роста, снижению социального неравенства, достижению высокой эффективности государ-
ственных расходов. Отношения, возникающие между сектором государственных финансов и другими секторами экономики, должны стать примером ответственности за принятые обязательства, открытости, публичного и четкого соблюдения федерального законодательства»[46].
Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Процессу формирования федерального бюджета предшествует указ Президента о формировании республиканского бюджета РФ и взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ на соответствующий год, в котором регламентируются принципиальные положения финансово-бюджетной политики, особенности структуры бюджета на очередной год, организация взаимоотношений с территориями и другие позиции. Следующий документ — постановление Правительства РФ о разработке прогноза социально-экономического развития РФ и проекта федерального бюджета на соответствующий год.
