Этот документ до 1996 г.

Этот документ до 1996 г.

-

Новый этап бюджетной реформы связан с Бюджетным кодексом РФ, принятым в 1998 г. и вступившим в силу с 1 января 2000 г. Со­гласно Бюджетному кодексу бюджетная система Российской Федера­ции — это основанная на экономических отношениях и государствен­ном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права кодекс РФ расширяет бюджетную систе­му, причисляя к ней кроме трех звеньев бюджета еще и бюджеты госу­дарственных внебюджетных фондов, что является последовательным воплощением принципа полноты бюджетной системы.

Бюджетное устройство — это организация бюджетной системы и принципы ее построения. Как следует из Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система РФ основывается на следующих принципах:

•       единства;

•       разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

•       самостоятельности бюджетов;

•       полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов го­сударственных внебюджетных фондов;

•       сбалансированности бюджета;

•       эффективности и экономности использования бюджетных средств;

•       общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

•       гласности;

•       достоверности бюджета;

•       адресности и целевого характера бюджетных средств.

Рассмотрим принципы организации бюджетной системы подробно. Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов организации бюджетного процесса в Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной систе­мы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, тер­риториальных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Одним из инструментов, обеспечивающих принцип единства, является бюд­жетная классификация. Доходы и расходы бюджетов разных уровней по своим характеристикам очень разнообразны, поэтому при составле­нии, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов необходимо обеспечить их систематизацию по однородным признакам, осуществ­ляемую путем применения единой бюджетной классификации. Этот до­кумент до 1996 г. ежегодно утверждался приказами Министерства фи­нансов РФ, а Федеральный закон № 115-ФЗ «О бюджетной классифи­кации Российской Федерации» был принят лишь 15 августа 1996 г. В этот документ неоднократно вносились поправки, и в августе 2000 г. была принята новая редакция бюджетной классификации.