Под неналоговыми поступлениями понимаются обязательные, невозвратные платежи в бюджет, установленные Бюджетным кодексом, кроме предусмотренных в Налоговом кодексе платежей. Эти платежи не относятся к поступлениям от продажи основного капитала, но в составе неналоговых поступлений учитываются также гранты и деньги, переданные в бюджет на безвозмездной основе (кроме официальных трансфертов).
Неналоговые формы мобилизации финансовых ресурсов имеют характерные черты, отличающие их от налоговых поступлений:
- порядок установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов, согласно которым неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основе:
- не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие налоговые элементы:
- большая целевая направленность использования поступлений, закрепленная в правовых актах по порядку исчисления и взимания каждого конкретного платежа:
- нет жесткого планирования: на практике оно осуществляется исходя из фактических поступлений за предыдущие периоды, с учетом динамики, темпов инфляции и изменений в законодательстве.
В группу неналоговых доходов включаются довольно разнородные платежи, получение которых бюджетом имеет различные основания.
В состав неналоговых поступлений входят:
1) доходы от государственной собственности:
2) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета:
3) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета: