До принятия Закона, с ноября

До принятия Закона, с ноября

-

В соответствии с Законом полномочия Федеральной комиссии не распространя­лись на процедуру эмиссии долговых обязательств Правительства и ценных бумаг субъ­ектов Федерации. Была также установлена ответственность за нарушения этого и других законодательных актов РФ и порядок возмещения ущерба в связи с этим.

В 1996 г. указом Президента была утверждена Концепция развития рынка ценных бумаг в РФ, обобщившая пятилетний опыт развития рынка, а также констатировавшая факт наиболее высоких темпов мобилизации финансовых ресурсов в стране за счет рын­ка государственных ценных бумаг. Его развитие способствовало усилению концентрации ресурсов в Москве и некоторых других крупных центрах.

Основными инструментами рынка ценных бумаг стали государственные ценные бу­маги, предназначенные для финансирования бюджетного дефицита (ГКО, ОФЗ, ОГСЗ); реструктуризации внутреннего валютного долга (ОВВЗ); сглаживания дефицита финан­совых ресурсов в обращении (КО, налоговые освобождения, векселя); аккумуляции сво­бодных ресурсов посредством денежной приватизации (инвестиционные торги и кон­курсы, залоговые аукционы и т.д.).

До принятия Закона, с ноября 1994 г. действовала Федеральная комиссия по цен­ным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ.

Динамичное развитие рынка государственных долговых инструментов позитивно влияло на бюджетный процесс, способствовало отвлечению средств инвесторов от вложе­ний в суррогаты ценных бумаг некоторых коммерческих структур. Однако относительно высокая доходность государственных долговых инструментов создавала проблемы при­влечения средств на развитие корпоративного сектора экономики и высокой стоимости заимствований на рынке государственного долга.