Для регионов Дальнего Востока базовым

Для регионов Дальнего Востока базовым

-

Такое очень узкое понимание сущности и смысла приграничной торговли в России ведет к утрате самобытности ее содержания и отдает ее на откуп китайскому и «челночному» бизнесу. Симптома­тично, что в России статистика приграничной внешней торговли отсутствует. Для ее анализа используются статистические данные КНР по экспорту и импорту каждой приграничной провинции в ре­гионы Дальнего Востока.

В Федеральном законе 1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федера­ции» закреплено право субъектов Российской Федерации на осу­ществление внешнеэкономических связей с субъектами иностран­ных федеративных государств, с административно­территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели. Это право субъекты РФ реализуют путем ведения переговоров и заключения соглашений. Для регионов Дальнего Востока базовым является рамочное Межправительственное соглашение о принципах со­трудничества между администрациями (правительствами) субъек­тов Российской Федерации и местными правительствами КНР, за­ключенное в 1997 г. в целях содействия сотрудничеству на регио­нальном уровне.

Участниками приграничного сотрудничества в России в преде­лах своей компетенции могут являться также федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица.

Развитие правовой базы приграничного сотрудничества России и КНР на уровне межгосударственных правовых актов началось с совместной декларации 1992 г. «Об основных взаимоотношениях между Российской Федерацией и Китайской Народной Республи­кой», которая содержит положение о том, что «стороны создадут благоприятные условия для торговых связей между регионами, в том числе приграничными, а также между предприятиями, органи­зациями и предпринимателями». Декларация сопровождалась подписанием соглашения между двумя правительствами, по кото­рому Россия и Китая обязались способствовать последовательно­му развитию объектов сотрудничества между пограничными рай­онами двух стран.