Действующим законодательством предусмотрено осуществление добровольного

-

Действующая система социальной защиты характеризуется преобла­данием принципа полной солидарности, высоким уровнем государственно­го участия и низкими стимулами. На принципе полной солидарности орга­низована система социального обеспечения по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной защите безработных граждан и по возрас­ту. Все граждане Казахстана при наступлении рисковых случаев получа­ют государственные пособия на одинаковом уровне вне зависимости от участия в трудовой деятельности и взноса человека.

Солидарная пенсионная система частично учитывает трудовой вклад гражданина. Кроме того, из-за отсутствия экономически обоснованных нормативов исчисления социальных выплат и взаимосвязи с системой оп­латы труда потеряна адекватная связь между уровнем доходов работаю­щего населения и получаемыми социальными выплатами. В результате часть работающего населения получает заработную плату меньшую, чем размеры социальных пособий даже тех граждан, которые не имели вклада в систему.

Накопительная пенсионная система - единственный вид обеспечения при наступлении старости, основанной на принципах сбережения без соли­дарности между участниками, имеющий действенные стимулы по учас-

Рисунок 14.6 - Численность получателей и среднемесячный размер выплаченной

адресной социальной помощи

 

тию в системе. В соответствии с законодательством отдельным категори­ям граждан предоставляется социальная помощь за счет средств государ­ства. Действующим законодательством предусмотрено осуществление добровольного страхования на случай наступления социальных рисков, которое в силу ряда факторов не получило должного распространения.