В заключении можно отметить, что китайское законодательство регулирует все основные направления приграничного сотрудничества (торговля, миграция, движение инвестиций) и соблюдает прежде все свои национальные интересы, что в общем-то логично. Российское законодательство не дает преимуществ отечественным организациям, занятым приграничным сотрудничеством, и тем самым снижает их конкурентоспособность относительно китайского бизнеса. Задача местных властей - выявлять такие дисбалансы и противодействовать на местном уровне политике «игры в одни ворота», в том числе посредством инициирования разработки соответствующих законопроектов на федеральном уровне, включать проблемные вопросы в межправительственные соглашения.
Очень важным направлением совершенствования приграничного сотрудничества дальневосточных регионов с КНР является формирование общественных отраслевых и межотраслевых ассоциаций бизнеса, участвующих в приграничном сотрудничестве с КНР.
4.4. Приграничные районы Китая и их развитие
Экономическое положение к началу XXI в.
В китайской стратегии развития приграничного сотрудничества и приграничных внешнеэкономических связей с регионами Дальнего Востока ведущие позиции занимают северо-восточные провинции Китая (регион Дунбэй). Наиболее развитой провинцией здесь является Ляонин, общий объем производства в которой составляет 60 млрд долл., экспорт - 10,8 млрд долл., объем инвестиций в промышленность - 3 млрд долл. в год. Наименее развита провинция Цзилинь, срединное положение занимает Хэйлунцзян. Производство ВВП на душу населения в Ляонине в год составляет 1420 долл., в Хэйлунцзяне - 1100, в Цзилине - 870 долл. В южных регионах Дальнего Востока этот показатель колебался от 1560 долл. в Хабаровском крае до 900 долл. в Амурской области. Это означает, что при значительных по размерам объемах производства Дунбэя (объем ВВП составляет 121,8 млрд долл. в год) в качественном отношении с дальневосточными регионами сотрудничают примерно равноценные по уровню экономического и научнотехнического развития районы Китая. Но в силу несоизмеримости численности населения и объемов производимой продукции структура экономики каждой из провинций является более диверсифицированной по сравнению с дальневосточными регионами.